De administratie bevestigt in haar antwoord dat de verdeling 80 % - 20 % tussen de centrale en lokale selectie een niet-bindend doel vormt. De centra KMO kunnen de 20 % voor lokale selectie wijden aan centrale imperatieve opdrachten. Aldus zou het evenwicht tussen centrale en lokale selectie steeds gewaarborgd zijn, omdat alle centra KMO tot 20 % indicatieve opdrachten kunnen realiseren (lokaal gecreëerd of centraal gesuggereerd).

De keuze om minder indicatieve (en meer imperatieve) opdrachten uit te voeren, weerspiegelt volgens de administratie een uitputting van de lokale kennis. De goedkeuringsprocedure voor lokale opdrachten zal echter worden vereenvoudigd van zodra de toepassing voor de onderlinge verdeling van de dossiers tussen de centra is ingevoerd.

De administratie stelde ook dat een aanpassing van de rendementsdrempel slechts een beperkte impact zou hebben aangezien de controles worden uitgevoerd in afnemende volgorde van belang en aangezien de huidige drempel het mogelijk maakt 80% van de controlecapaciteit te mobiliseren.

Tot slot legt de administratie uit dat ze niet toestaat lokale selecties te realiseren door centraal beschikbare gegevens te benutten. De centra KMO moeten immers veeleer aan de centrale diensten alle gegevens bezorgen aan de hand waarvan de centrale selectie zou kunnen worden verbeterd en ongelijke behandelingen of het risico op dubbele selectie zouden kunnen worden vermeden.

Het Rekenhof is echter van oordeel dat de door de administratie zelf gedefinieerde controlestrategie impliceert dat er effectief een evenwicht is tussen de centrale en de lokale selectie, waarvan de doelstellingen complementair zijn. Bovendien is het zo dat grotendeels noodgedwongen wordt geopteerd voor meer imperatieve opdrachten ten koste van verschillende vormen van lokale selectie. Door de inkrimping van het personeel geven de centra KMO immers de voorkeur aan imperatieve controles die niet konden worden gerealiseerd op hun quota voor centrale selectie.

Bijgevolg blijft het Rekenhof bij zijn aanbeveling om 20 % van de arbeidstijd effectief te besteden aan de verschillende vormen van lokale selectie.

Het Rekenhof is ook van oordeel dat het belangrijk blijft de rendementsdrempel objectiever te bepalen, omdat het gaat om de beoogde drempel voor aanvaardbaar risico. Bovendien zal hij steeds belangrijker worden in het kader van de invoering van een systeem om de imperatieve opdrachten onderling te verdelen..

Het Rekenhof is ook van oordeel dat de identificatie van lokale opdrachten dynamischer zou kunnen worden gemaakt door die bijkomende mogelijkheden te bieden, in het bijzonder wanneer de puur lokale kennis uitgeput begint te raken.

De minister van Financiën stelt dat, wat datamining betreft, een voorstel wordt voorgelegd aan het Ministerieel Comité voor de bestrijding van de fiscale en sociale fraude in het kader van het verbeteren van het wettelijk kader ervan.

In zijn antwoord wijst de FOD Financiën erop dat hij de voorbije jaren de nadruk heeft gelegd op de aanwerving en opleiding van de personeelsleden op het vlak van btw om de heel beperkte afdekking van de controles in die materie te stabiliseren, ten koste van de vennootschapsbelasting. Daarnaast herinnert de administratie eraan dat het directiecomité op 6 mei 2022 opnieuw heeft bevestigd dat de controlefuncties voorrang krijgen.

De minister schaart zich ook achter de aanbeveling om de controleurs te vervangen van zodra ze in aantal afnemen, onder meer door extra middelen in te zetten vanaf 2023.

Het Rekenhof preciseert dat erover zal moeten worden gewaakt dat, als nieuwe controleurs worden aangeworven, zij de diensten die er het meeste nood aan hebben op een duurzame manier versterken, rekening houdende met de bevoegdheden van de beambten.

In haar antwoord onderstreept de administratie dat de controleacties niet meer exclusief zullen worden toegekend aan een controlecentrum, maar aan alle personeelsleden die beschikken over de nodige competenties.

Om die onderlinge verdeling van de controleopdrachten door te voeren, wenst de administratie een beroep te doen op een toepassing die wordt gebruikt voor de dossiers die in beheercontrole worden verwerkt. Die toepassing maakt het mogelijk flexibeler te zijn bij de toekenning van de controledossiers door:

• automatisch de controleopdrachten voor te stellen aan de personeelsleden die beschikken over de nodige competenties;
• per actie feedback te geven over de kwaliteit van de door de controleur uitgevoerde taak, waardoor de acties kunnen worden geïdentificeerd waarbij de controleur moeilijkheden heeft ondervonden;
• feedback te geven aan de dienst TACM zodat hij zijn selectie kan verfijnen.

Aan de hand van de toepassing zullen personeelsleden zelf een controletaak kunnen creëren om de lokale selectie te vergemakkelijken.

De administratie KMO wees er ook op dat een nieuwe toepassing voor kwaliteitscontrole zou worden ingevoerd. Die zou verbeteringen moeten bieden zoals differentiatie per actie voor de te verifiëren punten, de mogelijkheid om zich te concentreren op problematische acties, en bijzondere aandacht voor de inhoudelijke verificatie van de dossiers. Die nieuwe versie zou moeten worden geïntegreerd in de toepassing voor de onderlinge verdeling van de dossiers.